La Cumbre del Clima, la COP 29, acabó con un acuerdo agónico para financiar la lucha contra el cambio climático. Este artículo señala los detalles concretos del acuerdo, si ha sido un buen o un mal acuerdo, quiénes son los responsables de la financiación climática, por qué no se ha mencionado a los combustibles fósiles, o quién será el próximo país que celebre la COP 30 el año que viene.
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COP 29: Un acuerdo de financiación climática al límite
La 29ª Conferencia de las Partes (COP 29) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), se celebró en Bakú (Azerbaiyán) del 11 al 22 de noviembre de 2024. La COP 29, la Cumbre del Clima, estuvo atascada por el motivo de siempre: El económico. Los 197 países asistentes no se pusieron de acuerdo sobre la cantidad de dinero que se invertirá, en cuanto tiempo y la aportación de cada uno.
Una de las metas principales de estas cumbres es un ejercicio de justicia climática: financiar a los países en desarrollo, denominados “países del Sur Global”, que menos responsabilidad tienen en el problema y más lo sufren, para que puedan sustituir el uso de combustibles fósiles por energías más limpias y sostenibles, y además protegerse de los impactos del cambio climático.
Como en anteriores cumbres climáticas, cuando parecía que no se iba a conseguir, los responsables de los países miembros lograron su objetivo en el tiempo extra. El acuerdo debía lograrse al concluir la cumbre, el viernes 22 de noviembre, pero finalmente hizo falta llegar hasta el domingo.
¿A qué acuerdo económico han llegado en la COP 29?
Los economistas de la ONU calculan que la financiación para lograr la transición y adaptación climática en los países del Sur Global debería situarse en 2,4 billones (con be) de dólares anuales para 2030. De esa cantidad, sus responsables señalan que 1,4 billones podrán aportarlos los propios países del Sur Global, mientras que la cantidad restante deberá provenir de financiación externa.
El acuerdo de Bakú establece que deberán movilizarse 1,3 billones de dólares de aquí a 2035 provenientes del sector tanto público como privado,pero no especifica de dónde saldrán. De esa cantidad, 300 mil millones de dólares anuales están asegurados, triplicando así la meta anterior establecida en 100 mil millones anuales, aunque lejos de los 500 mil millones que exigieron los países del Sur Global.
¿El acuerdo de la COP 29 es bueno o malo?
Poner de acuerdo a casi 200 países de todo el mundo, con intereses y situaciones económicas, políticas y sociales muy diversas, y en una situación mundial convulsa como la actual, es cualquier cosa menos fácil. Por eso las cumbres del clima suelen ser tan agónicas y extenuantes, para lograr al menos un acuerdo de mínimos que contente a todas las partes y sirva, en última instancia, para luchar contra el cambio climático. En este sentido, lograr un acuerdo en estas cumbres climáticas debe contemplarse como un paso en la buena dirección.
Ahora bien, el resultado de ese paso, su velocidad y su firmeza, puede considerarse de forma muy distinta según quién lo vea. Los países en desarrollo, al igual que diversas asociaciones ecologistas, han criticado la falta de ambición y compromiso y la ambigüedad del acuerdo de Bakú. Por su parte, los países más ricos han subrayado la necesidad de un acuerdo “realista y alcanzable”, mientras que los responsables de Naciones Unidas han destacado la importancia de mantener la inercia de seguir dando pasos adelante para próximas cumbres.
¿Quién debe pagar las inversiones climáticas?
La Convención Marco de Cambio Climático de 1992 establecía que los países desarrollados de esa época, Estados Unidos (EE UU), la Unión Europea (UE), Canadá, Japón, Australia y Suiza, debían asumir la financiación climática. Sin embargo, ese contexto ha cambiado en la actualidad, con países como China, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait o Corea del Sur, fuera de aquel grupo pero hoy en día en claro desarrollo económico y de emisiones de gases de efecto invernadero. Por ello, el Acuerdo de Bakú solicita a estos países que hagan “contribuciones adicionales”, aunque no de forma obligatoria.
Otra posible forma de lograrlo sería a través de los denominados bancos de desarrollo multilaterales, donde no hay distinciones entre los países, y por tanto todos podrían aportar más. Asimismo, el acuerdo de Bakú subraya la necesidad de reformar el sistema de financiación de 1992.
Combustibles fósiles, tabú en Bakú
Los combustibles fósiles son los responsables de las emisiones de gases de efecto invernadero implicadas en el cambio climático. Por ello, reducir su consumo es esencial. En la COP 28 de Dubái logró por primera vez en la historia de estas cumbres citarlo de forma explícita. Sin embargo, las presiones del lobby petrolero en Bakú, encabezadas por Arabia Saudí, consiguieron dejar de nuevo fuera del acuerdo hacer referencia a ello.
Brasil cogerá el testigo con la COP 30
Brasil será la sede de la COP 30, que se celebrará entre el 10 y el 21 de noviembre de 2025. El evento tendrá lugar en Belém, en el estado de Pará, por primera vez en una ciudad amazónica.
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Fuentes:
Imágenes: COP 29 https://cop29.az/en/home